https://ninkilim.com/articles/how_britain_and_the_un_caved_to_terrorism/th.html
การก่อตั้งอิสราเอลเป็นรัฐอธิปไตยและการเข้ารับเป็นสมาชิกสหประชาชาติในปี 1949 ถือเป็นจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ศตวรรษที่ 20 ซึ่งถูกขับเคลื่อนโดยการผสมผสานที่รุนแรงของการทูต ภูมิรัฐศาสตร์ และความรุนแรง ในใจกลางของกระบวนการนี้คือการกระทำของกลุ่มสุดโต่งไซออนิสต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Irgun และ Lehi ซึ่งการกระทำที่รุนแรง—ปัจจุบันถูกจัดประเภทว่าเป็นการก่อการร้ายตามมาตรฐานสมัยใหม่—มีบทบาทสำคัญในการกดดันให้บริเตนยอมสละอำนาจปกครองปาเลสไตน์และบังคับให้สหประชาชาติยอมรับอิสราเอล บทความนี้โต้แย้งว่าบริเตนและสหประชาชาติ ซึ่งถูกครอบงำโดยแคมเปญรุนแรงเหล่านี้ ได้ยอมจำนนต่อการก่อการร้ายของไซออนิสต์ โดยยอมรับสถานะรัฐของอิสราเอล แม้ว่าจะปฏิบัติตามเงื่อนไขของสหประชาชาติเพียงบางส่วน รวมถึงแผนการแบ่งแยก สิทธิของผู้ลี้ภัย และภาระผูกพันด้านสิทธิมนุษยชน บทความนี้ตรวจสอบความมุ่งมั่นของอำนาจปกครองบริเตนในการปกป้องสิทธิของชาวปาเลสไตน์ กลยุทธ์ของกลุ่มไซออนิสต์ในการยุติการปกครองของบริเตน เงื่อนไขสำหรับการยอมรับของสหประชาชาติต่ออิสราเอล และการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขและการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่มาพร้อมกับการขยายดินแดนของอิสราเอล
อำนาจปกครองบริเตนในปาเลสไตน์ ซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจากสันนิบาตชาติในปี 1922 เป็นกรอบทางกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการดินแดนของอดีตจักรวรรดิออตโตมัน ขณะที่เตรียมพร้อมสำหรับการปกครองตนเอง โดยได้รวมปฏิญญาบัลฟอร์ (Balfour Declaration) ปี 1917 ซึ่งมุ่งมั่นให้บริเตนช่วยเหลือ “การก่อตั้งบ้านแห่งชาติสำหรับชาวยิวในปาเลสไตน์” พร้อมทั้งรับประกันว่า “จะไม่มีการกระทำใด ๆ ที่อาจกระทบต่อสิทธิพลเมืองและศาสนาของชุมชนที่ไม่ใช่ยิวที่มีอยู่” ด้วยประชากรของปาเลสไตน์ราว 90% เป็นชาวอาหรับ (มุสลิมและคริสเตียน) และ 10% เป็นชาวยิวในช่วงต้นทศวรรษ 1920 การปกป้องสิทธิของชาวปาเลสไตน์จึงเป็นภาระผูกพันหลัก
ข้อกำหนดสำคัญของอำนาจปกครองสำหรับชาวปาเลสไตน์รวมถึงการปกป้องสิทธิพลเมืองและศาสนาของพวกเขา การรับประกันว่าการอพยพของชาวยิวจะไม่ทำร้ายสถานะของพวกเขา การรับรองความเคารพต่อสถาบันศาสนาของพวกเขา และการรับประกันเสรีภาพในมโนธรรม การนับถือศาสนา และการศึกษาโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ บริเตนต้องรายงานทุกปีต่อสันนิบาตชาติเพื่อรับประกันความรับผิดชอบ อย่างไรก็ตาม เป้าหมายคู่ของอำนาจปกครอง—สนับสนุนบ้านแห่งชาติของยิวในขณะที่ปกป้องสิทธิของชาวปาเลสไตน์—พิสูจน์ว่าไม่สามารถประนีประนอมได้ การอพยพของชาวยิวเพิ่มขึ้นจาก 60,000 คนในปี 1917 เป็น 600,000 คนในปี 1947 และการซื้อที่ดินจุดชนวนความกลัวของชาวอาหรับเกี่ยวกับการถูกแทนที่ ความพยายามของบริเตนในการสร้างการปกครองร่วม เช่น สภาตั้งกฎหมาย ล้มเหลวเนื่องจากการคว่ำบาตรของชาวอาหรับและความกังวลของชาวยิวเกี่ยวกับสถานะชนกลุ่มน้อย ซึ่งเพิ่มความตึงเครียด
องค์กรไซออนิสต์ที่ถูกขับเคลื่อนด้วยเป้าหมายของรัฐยิวเริ่มกลายเป็นกลุ่มติดอาวุธในทศวรรษ 1940 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากเอกสารไวท์เปเปอร์ (White Paper) ปี 1939 จำกัดการอพยพของชาวยิวที่ 75,000 คนในห้าปีและมองเห็นรัฐปาเลสไตน์เดียว Irgun ซึ่งนำโดยเมนาเคม เบกิน และ Lehi หรือที่รู้จักในชื่อ Stern Gang ได้นำความรุนแรงสุดโต่งมาใช้เพื่อทำให้การปกครองของบริเตนเป็นไปไม่ได้ โดยกำหนดเป้าหมายไปที่เป้าหมายทางทหาร พลเรือน และทางการทูตในลักษณะที่ตรงตามนิยามการก่อการร้ายสมัยใหม่ เป้าหมายของพวกเขาคือ “อิสราเอลใหญ่” ที่ครอบคลุมทั้งปาเลสไตน์ตามอำนาจปกครอง รวมถึงเวสต์แบงก์และทรานส์จอร์แดน โดยปฏิเสธการประนีประนอม เช่น แผนการแบ่งแยกของสหประชาชาติ
การกระทำเหล่านี้สร้างสภาพแวดล้อมที่ไม่สามารถปกครองได้ โดยมีความเสียหายทางเศรษฐกิจประมาณ 2 ล้านปอนด์และมีผู้เสียชีวิตชาวบริเตนหลายร้อยคน ทำให้บริเตนที่เหนื่อยล้าจากสงครามไม่สามารถรับมือได้
การตัดสินใจของบริเตนที่จะสละอำนาจปกครอง ประกาศในเดือนกุมภาพันธ์ 1947 และสิ้นสุดในวันที่ 14 พฤษภาคม 1948 ถูกขับเคลื่อนโดยความกดดันอย่างไม่หยุดยั้งจากความรุนแรงของไซออนิสต์และข้อจำกัดที่กว้างขึ้น หลังสงครามโลกครั้งที่สอง บริเตนเผชิญหนี้ 3 พันล้านปอนด์และพึ่งพาเงินกู้จากสหรัฐ การรักษาทหาร 100,000 นายในปาเลสไตน์ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายหลายล้านต่อปี เป็นสิ่งที่ไม่ยั่งยืนท่ามกลางความต้องการภายในประเทศสำหรับการฟื้นฟู ความคิดเห็นของประชาชนบริเตนที่เหนื่อยล้าจากสงครามและการสูญเสีย ต่อต้านอำนาจปกครอง โดยสื่อมวลชนพรรณนาว่าปาเลสไตน์เป็นบึงน้ำ ความกดดันจากสหรัฐให้รับผู้ลี้ภัยชาวยิว 100,000 คนและการสนับสนุนของโซเวียตในการแบ่งแยก ทำให้ตำแหน่งของบริเตนอ่อนแอลง
ความรุนแรงของ Irgun และ Lehi โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหตุการณ์ที่โดดเด่น เช่น การระเบิดโรงแรมคิงเดวิดและกรณีจ่าสิบเอก ทำให้กองกำลังบริเตนเสียขวัญและทำให้ความตั้งใจทางการเมืองลดลง การกระทำก่อการร้ายเหล่านี้ โดยการสร้างความโกลาหลและความกลัว มีส่วนโดยตรงต่อความไร้ความสามารถของบริเตนในการปกครอง ด้วยการส่งเรื่องไปยังสหประชาชาติ บริเตนยอมรับว่าไม่สามารถจัดการความรุนแรงหรือประนีประนอมภาระผูกพันที่ขัดแย้งกันของอำนาจปกครองได้ โดยในทางปฏิบัติยอมจำนนต่อความสุดโต่งของไซออนิสต์ในขณะที่ล้มเหลวในการรักษาความรับผิดชอบในการปกป้องสิทธิของชาวปาเลสไตน์
สหประชาชาติ ซึ่งเป็นผู้สืบทอดของสันนิบาตชาติ ได้รับคำถามเกี่ยวกับปาเลสไตน์ในปี 1947 การตอบสนองของมันกำหนดสถานะรัฐของอิสราเอลและการเป็นสมาชิก แต่กระบวนการนี้ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากบริบทรุนแรงที่กลุ่มไซออนิสต์สร้างขึ้น
ในเดือนพฤศจิกายน 1947 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติผ่านมติที่ 181 ซึ่งเสนอให้แบ่งปาเลสไตน์ออกเป็นรัฐยิว (56%) และรัฐอาหรับ (43%) โดยให้เยรูซาเล็มเป็นเมืองนานาชาติ หน่วยงานยิวยอมรับแผนนี้ โดยเห็นว่าเป็นหนทางสู่สถานะรัฐ ในขณะที่ผู้นำอาหรับปฏิเสธ คัดค้านการมีรัฐยิวใด ๆ ในวันที่ 14 พฤษภาคม 1948 เมื่ออำนาจปกครองสิ้นสุดลง อิสราเอลประกาศอิสรภาพ โดยอ้างถึงมติที่ 181 สงครามอาหรับ-อิสราเอลที่ตามมาได้ขยายดินแดนของอิสราเอลเป็น 78% ของปาเลสไตน์ตามอำนาจปกครองโดยข้อตกลงสงบศึกในปี 1949 ซึ่งเกินกว่าการจัดสรรของสหประชาชาติ
อิสราเอลได้รับการเป็นสมาชิกสหประชาชาติในวันที่ 11 พฤษภาคม 1949 ผ่านมติที่ 273 (III) ด้วยคะแนนเสียง 37 เสียงเห็นด้วย 12 เสียงคัดค้าน (ส่วนใหญ่เป็นรัฐอาหรับ) และ 9 เสียงงดออกเสียง การรับเข้าเป็นสมาชิกขึ้นอยู่กับ:
การตัดสินใจของสหประชาชาติถูกกำหนดโดย:
ด้วยการรับอิสราเอลเข้าสู่สหประชาชาติ ได้ยอมจำนนต่อความเป็นจริงที่ถูกกำหนดโดยการก่อการร้ายของไซออนิสต์ ซึ่งบังคับให้บริเตนออกไปและสร้างความสำเร็จโดยพฤตินัยผ่านการได้มาทางทหาร เงื่อนไขที่อิสราเอลยอมรับอย่างเป็นทางการนั้นถูกบังคับใช้อย่างหละหลวม ทำให้อิสราเอลสามารถหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามอย่างเต็มที่
การเป็นสมาชิกสหประชาชาติของอิสราเอลตั้งอยู่บนความมุ่งมั่นต่อมติของสหประชาชาติและสิทธิมนุษยชน แต่การกระทำของมันแสดงให้เห็นถึงการไม่ปฏิบัติตามอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งมาพร้อมกับการขยายดินแดนและการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ความทะเยอทะยานของอิสราเอลขยายออกไปเกินกว่าเส้นสงบศึกปี 1949:
การกระทำของอิสราเอลในดินแดนที่ยึดครองถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ได้รับการบันทึก:
การละเมิดเหล่านี้ ซึ่งถูกขับเคลื่อนโดยความสำคัญที่อิสราเอลให้กับการควบคุมดินแดนและการครอบงำประชากรยิว ขัดแย้งอย่างชัดเจนกับเงื่อนไขของสหประชาชาติสำหรับการเป็นสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาระผูกพันด้านสิทธิมนุษยชนและผู้ลี้ภัย
กลุ่มสุดโต่งของไซออนิสต์ เช่น Irgun และ Lehi ด้วยการกระทำก่อการร้าย—กำหนดเป้าหมายไปที่สนามบินทหาร โครงสร้างพื้นฐานพลเรือน ประชากรอาหรับ สถานที่ของบริเตนในต่างประเทศ และการลอบสังหารเจ้าหน้าที่เช่นมอยน์และเบอร์นาดอตต์—บังคับให้บริเตนสละอำนาจปกครองในปาเลสไตน์ การกระทำเหล่านี้ ซึ่งใช้ประโยชน์จากจุดอ่อนของบริเตนหลังสงคราม ทำให้การปกครองเป็นไปไม่ได้ นำไปสู่การมีส่วนร่วมของสหประชาชาติ สหประชาชาติเสนอแผนการแบ่งแยกในปี 1947 และรับอิสราเอลเป็นสมาชิกในปี 1949 โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องปฏิบัติตามกฎบัตรสหประชาชาติ สิทธิมนุษยชน มติที่ 181 และสิทธิของผู้ลี้ภัย ด้วยการยอมรับสถานะรัฐของอิสราเอล แม้ว่าจะมีพรมแดนที่ขยายออกและการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่จำกัด บริเตนและสหประชาชาติยอมจำนนต่อความเป็นจริงที่ถูกกำหนดโดยการก่อการร้ายของไซออนิสต์ การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของอิสราเอลในภายหลัง—การรักษาดินแดนเกินกว่าแผนการแบ่งแยก การปิดกั้นการคืนถิ่นของผู้ลี้ภัย และการกระทำการละเมิดสิทธิมนุษยชนผ่านการยึดครองและนิคม—บ่อนทำลายความมุ่งมั่นต่อสหประชาชาติ ทำให้ความขัดแย้งในปาเลสไตน์ยืดเยื้อและปล่อยให้สิทธิของชาวปาเลสไตน์ไม่ได้รับการเติมเต็ม